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13日，國(guó)家衛(wèi)健委、教育部發(fā)布了分別適用于高校、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，有序推進(jìn)秋季學(xué)期復(fù)學(xué)復(fù)課。

《方案》要求，各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仫L(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出中小學(xué)開學(xué)決定。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的中小學(xué)校教職員工開學(xué)前自愿接受核酸檢測(cè)。根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生及教職工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案儲(chǔ)備足夠數(shù)量的疫情防控物資，包括消毒設(shè)備、消毒用品等。開學(xué)前對(duì)學(xué)校環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行徹底清潔，并開展預(yù)防性消毒。

開學(xué)后，實(shí)行校園相對(duì)封閉式管理，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校，師生進(jìn)校門一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫。在保證疫情防控要求的前提下，可以組織一定規(guī)模的集體活動(dòng)。在校期間引導(dǎo)學(xué)生不串座、不串班、不打鬧，保持安全社交距離。

關(guān)于佩戴口罩問題，《方案》明確，學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級(jí)別的口罩，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生無需佩戴口罩。因幼兒特殊生理特征，在園期間不建議戴口罩。

方案還指出，應(yīng)盡可能實(shí)施最小單元群體管理，以校區(qū)、專業(yè)、樓棟、年級(jí)、班級(jí)等為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、體育等活動(dòng)。大型室內(nèi)聚集性活動(dòng)非必要不組織。

一、開園前

（一）制度要求。

1.各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仫L(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整情況作出科學(xué)開園的決定。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和家庭責(zé)任，安排好托幼機(jī)構(gòu)疫情防控各項(xiàng)工作，確保人員到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位、制度落實(shí)到位。師生嚴(yán)格按照托幼機(jī)構(gòu)通知和安排有序返園，返園前確保身體狀況良好。境外師生未接到托幼機(jī)構(gòu)通知一律不返園，新生不報(bào)到，入境后嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定。

2.托幼機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本單位疫情防控第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)和督促檢查。開園前必須做好應(yīng)急演練，細(xì)化各項(xiàng)防控措施。

3.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。包括學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風(fēng)消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗(yàn)制度等。

4.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控。形成教育與衛(wèi)生健康部門合力，建立托幼機(jī)構(gòu)與教育部門、衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制。確保開園前托幼機(jī)構(gòu)疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡查和培訓(xùn)全覆蓋。

（二）保障要求。

1.開園前應(yīng)當(dāng)對(duì)園內(nèi)環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行徹底清潔消毒，對(duì)戶外大型玩具、門把手等物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒，對(duì)活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、工作場(chǎng)所開窗通風(fēng)。

2.設(shè)立觀察室或臨時(shí)隔離室，位置相對(duì)獨(dú)立，設(shè)置提醒標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)使用的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，配備專人負(fù)責(zé)。

3.做好洗手液、速干手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計(jì)、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲(chǔ)備，洗手處配備足量的洗手用品。建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，由專人負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)全面清潔消毒工作。

4.托幼機(jī)構(gòu)教師做好幼兒返園前14天每日健康狀況、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史等統(tǒng)計(jì)，與家長(zhǎng)密切聯(lián)系，向衛(wèi)生保健人員進(jìn)行報(bào)告。衛(wèi)生保健人員每日掌握教職員工和幼兒健康狀況，對(duì)全體教職員工等開展防疫制度、個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能宣教。

5.督促家長(zhǎng)每日做好幼兒健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)托幼機(jī)構(gòu)，確保開園前身體狀況良好。要求所有教職員工做好開園前至少14天的自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)園方。對(duì)有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)就醫(yī)，暫緩返園。開園前，家長(zhǎng)做好幼兒看護(hù)和防護(hù)物資準(zhǔn)備，減少前往人員密集場(chǎng)所。

二、開園后

（一）入園時(shí)管控。

1.登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺(tái)賬，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時(shí)須測(cè)體溫，無發(fā)熱、干咳等癥狀方可入園。嚴(yán)格落實(shí)幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩和一次性手套。家長(zhǎng)接送幼兒不入園。

2.根據(jù)托幼機(jī)構(gòu)班級(jí)和人員情況，安排各班級(jí)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)入園和離園，并要求家長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行，防止人員聚集。園門口可設(shè)置1米線隔離帶。

（二）入園后管控。

1.嚴(yán)格日常管理。堅(jiān)持早、中、晚“一日三報(bào)告”制度和點(diǎn)名制度，每日掌握教職員工和幼兒動(dòng)態(tài)、健康情況，加強(qiáng)對(duì)教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，并向主管部門報(bào)告。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒及時(shí)進(jìn)行追訪、登記和上報(bào)。

2.建立幼兒及其共同生活居住的家庭成員及相關(guān)人員健康狀況和風(fēng)險(xiǎn)接觸信息報(bào)告制度，每日由家長(zhǎng)向主班老師報(bào)告。

3.以班級(jí)為單位實(shí)施最小單元群體的室內(nèi)活動(dòng)管理，避免各最小單元群體之間在活動(dòng)、游戲、吃飯、午睡等環(huán)節(jié)的交叉碰面，同時(shí)教師要相對(duì)固定，減少在不同單元群體之間流動(dòng)重疊。盡量不舉辦各類聚集性活動(dòng)。

4.做好幼兒手衛(wèi)生。教育幼兒避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。在入園后、進(jìn)食前、便前便后、從戶外進(jìn)入室內(nèi)、玩耍前后、接觸污漬后、擤鼻涕后、打噴嚏用手遮掩口鼻后、手弄臟后，均要洗手。洗手時(shí)應(yīng)當(dāng)使用洗手液或肥皂，在流動(dòng)水下按照正確洗手法徹底洗凈雙手，也可使用速干手消毒劑揉搓雙手。確保操場(chǎng)、廁所、食堂、班級(jí)等場(chǎng)所或附近洗手設(shè)施運(yùn)行正常。

5.為幼兒提供均衡膳食。依據(jù)幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，每日提供充足的新鮮果蔬和奶制品，適量的肉、禽、蛋、魚類等動(dòng)物性食物，保證食物種類多樣。嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

6.加強(qiáng)幼兒體格鍛煉安排。根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉，每日2個(gè)小時(shí)以上的戶外活動(dòng)，3歲以上幼兒至少1個(gè)小時(shí)的中等及以上強(qiáng)度身體活動(dòng)。

7.嚴(yán)格落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)工作人員個(gè)人防護(hù)措施。幼兒應(yīng)當(dāng)在充分保障健康安全的前提下離家到托幼機(jī)構(gòu)，因幼兒特殊生理特征，在園期間不建議戴口罩；托幼機(jī)構(gòu)教師、值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服并保持清潔。

8.通過多種形式面向教職員工、幼兒和家長(zhǎng)開展預(yù)防新冠肺炎的宣傳教育。教會(huì)幼兒正確的洗手方法，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

9.托幼機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒計(jì)劃免疫接種提醒。托幼機(jī)構(gòu)可在教職員工本人或幼兒家長(zhǎng)自愿條件下，組織教職員工、幼兒接種流感疫苗。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所防控。

1.加強(qiáng)生活、學(xué)習(xí)、工作場(chǎng)所（如活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）地面和公共區(qū)域設(shè)施清潔。保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，每日定時(shí)消毒并記錄。用有效消毒劑對(duì)門把手、水龍頭、樓梯扶手、床圍欄等高頻接觸表面。需加強(qiáng)玩具、毛巾等幼兒用品消毒。

2.加強(qiáng)對(duì)各類生活、學(xué)習(xí)、工作場(chǎng)所（如活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）通風(fēng)換氣。每日通風(fēng)不少于3次，每次不少于30分鐘，也可采用機(jī)械排風(fēng)。如使用空調(diào)，應(yīng)當(dāng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全，保證充足的新風(fēng)輸入。

3.加強(qiáng)飲食飲水衛(wèi)生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。每天對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真清潔檢查，要確保運(yùn)行正常，有條件時(shí)配備速干手消毒劑。

4.加強(qiáng)垃圾分類管理。垃圾日產(chǎn)日清。做好垃圾盛裝容器的清潔和消毒工作。

三、應(yīng)急處置

（一）入園前和在園期間，教職員工或幼兒如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離措施，嚴(yán)格按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制有關(guān)規(guī)定及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（二）教職員工和幼兒中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下采取相應(yīng)疫情防控處置措施，并配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理等工作。對(duì)共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

（三）托幼機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)與接受隔離的教職員工和幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系溝通，掌握其健康狀況。教職員工和幼兒病愈后，返校要查驗(yàn)由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課證明。